党的二十大报告强调：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”此论断从国家治理高度，深刻阐明三者协同共进的紧密联系。党中央作出统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、健全新型举国体制以提升国家创新体系整体效能的战略部署，为高校构建新生态指明方向。当前，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革带来深刻影响，我国正处在加快实现高水平科技自立自强、全面建成教育强国的关键阶段。高校作为教育、科技、人才强国建设的关键交汇点，需从“单一功能供给”向“生态化协同创造”转变，构建发展新生态，推动教育、科技、人才要素实质性贯通与高质量协同。

　　人才培养是高校的使命，也是构建新生态的基石。在教育科技人才一体化视角下，人才培养已超越知识传授本身，成为衔接科技创新与战略需求的重要基础。

　　以需求为导向，动态优化学科专业布局。高校必须根据战略性新兴产业和未来产业的迅猛发展，建立以科技发展和国家战略需求为牵引的学科专业动态调整机制，平衡“战略先导性”与“市场适应性”之间的张力。一方面，急需学科超前布局，加强基础学科、新兴学科和交叉学科建设，通过顶层规划引导优势资源向人工智能、量子信息、先进制造等“卡脖子”领域集约集聚，筑牢国家战略人才的坚实基础。另一方面，建立专业预警与动态退出机制，赋予学科点更大的自主调节权，使教育供给能够灵敏捕捉产业前端变化，实现学科结构与创新链、产业链的精准耦合。

　　构筑拔尖创新人才贯通培养成长的“立交桥”。长周期与非线性是人才成长具有的内在规律，传统学段分割极易造成创新思维的断层。高校要深化本研融通、本硕博贯通培养改革，适应新生态。第一，推进模式创新。我国最早探索针对超常早慧学生实施个性化培养的中国科学技术大学创办“少年班”，打破统一化培养框架，为不同禀赋学生提供差异化成长空间。教育部与中国科学技术协会联合实施的“中学生英才计划”，将这一理念提升至国家层面，遴选优秀高中生进入高校和科研院所开展科研实践，这有力推动了“早发现、早培养”的人才选育机制走向体系化。第二，强化科教融汇。贯通培养并非学制的简单延长，而是通过“有组织科研”将重大科研项目和真实科学问题嵌入教学环节，使学生在参与高水平研发的“实战”中，在解决复杂工程问题中将知识习得转化为综合素养，以研促教，让学生的学术能力在承担科研任务的进程中实现提升。

　　新时代的人才培养，要坚持立德树人与创新能力并重。人才的核心竞争力不仅体现于技术突破，更植根于政治定力与家国情怀。高校应构建“大思政”育人格局，实施教育家精神铸魂强师行动，将科学家精神和红色文化资源融入课程体系，引导学生在深刻理解国家战略与民族复兴大局的进程中，形成“为党育人、为国育才”的价值自觉与行动担当。

　　科研创新能力是高校服务国家战略的重要指标，也是衡量新生态建设成效的关键维度。构建新生态要求高校从自发秩序下的个体探索向战略引导下的有组织科研的范式转变。

　　以有组织科研增强重大任务攻关能力。传统科研模式中，教师个体的自由探索在回应国家重大战略需求时往往呈现出碎片化、低协同的局限。充分利用新型举国体制，高校通过组建跨学院、跨学科的“科研大团队”，将散落的智力资源整合为体系化的攻关力量。在尊重学术规律的前提下，通过有组织的科研，实现了校方战略引导与研究者学术自主之间的有效动态平衡。各高校应聚焦人工智能、量子信息等前沿领域，形成集成性、系统性的联合攻关格局，使科研力量在关键方向上得以充分汇聚。

　　以学科交叉融合提升原创创新能力。当前，学科的交叉地带往往诞生重大原创发现。新生态要求高校只有打破“行政藩篱”与“学科壁垒”，交叉创新的巨大潜力才能释放。一方面，注重平台赋能。依托国家交叉学科中心和重点实验室体系，优化科研机构与高水平研究型大学的功能定位，让高能级平台成为重大科技突破的策源地。另一方面，强化制度保障。完善跨学科协同机制和成果共享制度，支持在重大科研平台实施基础学科突破计划，推动知识交汇与技术集成，拓展原始创新的边界空间。

　　以产学研协同增强科技成果转化效能。高校应摒弃委托研发式的浅层对接，要与领军企业、科研院所建立深度战略合作关系。其一，深化组织融合。高质量产学研协同要求双方通过共建联合实验室、高等研究院等实体载体，在组织层面实现创新要素的深度融通，形成嵌入式创新联合体。以华为推出的“华为创新研究计划”（HIRP）为例，该计划通过面向全球高校发布研究课题、资助学者开展前沿探索，构建起开放式大学—企业创新网络，与全球多个国家和几百所高校建立合作；与此同时，华为还与东南大学等多所高校共建无线通信联合实验室，形成了科研资助与深度联合攻关相互补充、从基础研究到成果转化全链条贯通的产学研合作体系。其二，进一步打通堵点。完善科技成果收益分配机制和专业化技术转移体系，破解成果转化“最后一公里”的风险共担与利益分配难题，让实验室的“样品”在产业链中快速转化为“产品”和“商品”，以创新供给赋能高质量发展。

　　创新主体的内生动力决定生态的持久活力。构建新生态必须坚持向用人主体授权、为人才松绑，着力营造良好的人才环境。

　　以科技评价改革释放创新潜能。评价体系是生态建设的“指挥棒”、“总开关”。要建立以“创新价值、能力、贡献”为核心的多维评价体系，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项、唯帽子”等顽疾。其一，注重分类分层。针对基础研究、应用研究、成果转化等不同赛道，实行差异化考核机制。对基础研究人才，应显著提升“原始创新能力”和“学术贡献度”的权重；对应用转化人才，则强化“解决实际问题”和“经济社会效益”的实效导向。其二，强化机制激励。通过分类评价引导各类人才在各自领域追求卓越，防止“一把尺子量所有人”，真正实现人才评价与实际贡献的精准匹配。

　　以青年人才长周期支持增强创新可持续性。青年人才是国家战略人才力量的源头活水，也是新生态生命力的重要源泉。一方面，推动容错与稳定。高校通过科研启动支持、团队协作平台和长周期评价（如5～8年的考核周期），切实减轻青年科研人员的短期绩效压力，建立“柔性考核”机制，支持其潜心钻研、厚积薄发。以上海交通大学推行的“长聘教轨”制度，给予青年教师约6年的预聘成长周期为例，该机制提供稳定的科研经费和配套资源保障，并设置中期评估与聘期结束晋升评审机制，将压力传导与人才稳定支持有机结合，有效化解了科研人员生存压力与创造性活动之间的深层矛盾，为青年人才潜心攻关提供了制度基础。另一方面，注重成长环境优化。完善青年科研人员在住房、薪酬和子女教育等方面的保障体系，促进人才阶梯式成长与可持续发展。

　　以优化人才流动与协同机制构建开放创新生态。高校应推动产学研人才的双向联合培养与交流，打破身份壁垒。其一，实施区域协调。完善校际、校企、校地之间的人才共享与双聘制度，特别要推动东中西部高校间的人才协作机制建设，促进创新要素在区域范围内的优化配置，缩小区域间创新能力的结构性差距。其二，强化授权赋能。坚持向用人主体授权，赋予领军人才更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，实现从“管人”向“管环境”的根本转变，将人才活力充分释放出来。

　　教育、科技、人才的融合发展是一个系统工程，必须在运行机制上实现从“物理叠加”向深层“化学反应”的跨越。

　　以教学与科研一体化运行打通内部循环。高校应将最新科研成果及时转化为鲜活的课程内容，建立教学资源与科研资源的动态共享机制。第一，推进双向嵌入。一方面，以科研攻关为育人“助推器”让学生直接进入国家重大科研任务的真实场景；另一方面，以学生在科研实践中反映的认知短板倒逼课程设计的持续优化。这种教学与科研的协同互嵌，构成了新生态良性运转的内在微循环。第二，实施价值共享。促进教学质量的提升与科研能级的增强互促共进，建立健全科研育人成果的共享激励机制，形成相互强化的倍增效应。

　　以校地融合发展拓展创新空间。高校应主动嵌入区域创新体系，发挥引领和支撑作用，而不应成为脱离社会实践的“象牙塔”。如浙江省委、省政府建设的杭州城西科创大走廊，该走廊以浙江大学紫金港校区为重要策源地，规划面积约416平方公里，浙江大学在其中承担超重力离心模拟实验装置等国家重大科技基础设施，发挥科技创新的核心引领作用，有力推动了学术创新成果向区域新质生产力的系统性转化，成为高校深度融入区域创新体系、支撑地方高质量发展的典型样本。高校应将学术优势系统转化为地方发展的增长极，以共建产业研究院、市域产教联合体等方式，通过利益共享、风险共担机制，推动校企地联合创新平台从松散对接走向深度融合，切实提升对区域高质量发展的整体支撑力和贡献力。

　　以数字化手段提升治理效能保障新生态高效运行。数字化是建设教育强国的关键变量。高校应建强用好智慧教育公共服务平台，全面落实好国家教育数字化战略行动。一方面，推进赋能变革。充分运用人工智能、大数据等技术手段，全方位赋能专业内涵建设和教学模式创新，探索数字赋能大规模因材施教的有效路径，开辟数字化育人的新赛道。另一方面，注重治理优化。建设统一的科研管理平台和人才数据系统，实现资源配置精准化、管理流程透明化，为教育科技人才一体化决策提供科学支撑，全面提升系统治理效能。

　　构建教育科技人才发展新生态，是新时代高校履行强国使命、服务国家战略的系统工程。其根本路径不在于要素的简单叠加，而在于通过制度重构与机制创新，实现教育、科技、人才三大功能的深度整合与有机跃升。面向2035年建成教育强国的战略目标，高校使命光荣、责任重大。唯有以钉钉子精神深化教育综合改革，在人才培养体系、科研组织方式、人才发展机制和协同联动机制四个维度上协同推进，方能推动教育支撑科技、科技引领人才、人才反哺创新的良性循环，真正发挥高校在国家创新体系中的战略枢纽作用，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供强劲的人才支撑和创新动能。

　　（作者：岳欣，上海建桥学院）