卓越工程师培养改革交出亮眼答卷、学科专业设置调整优化“路线图”出炉——

　　教育对科技和人才的支撑作用明显增强

　　“要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。”在全国教育大会上，习近平总书记从国家战略全局的高度，对新时代教育工作进行统筹谋划，为教育综合改革何以支撑强国建设提供了根本遵循。

　　《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）提出，“构建教育科技人才一体统筹推进机制”，“强化教育对科技和人才的支撑作用”。根据《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》，今年3月，中央教育工作领导小组秘书组、教育部党组召开部署推进会，启动三年行动计划综合改革试点。“构建一体统筹和良性互动机制，强化教育对科技和人才的支撑作用”作为“五项重大任务”之一，被定位为“引领综合改革设计和试点工作”。

　　2025年，教育、科技、人才三大战略元素的深度融合与循环互促，呈现出一幅生动而深刻的“集成施工”画卷。我们看到，自下而上的范式革命，以卓越工程师培养为突破口，深化产教融合，在高端应用型人才的培养范式上树立了“中国坐标”；自上而下的结构性调整，以学科专业设置的动态优化，强力牵引高等教育整体面向科技前沿与产业变革。“立标准”和“调结构”并进，与纵深推进的拔尖创新人才培养改革、高校科技创新布局、技术转移网络构建以及贯穿大中小学的科技教育等一系列举措相互衔接、彼此赋能，共同演绎着从战略规划到落地见效的完整闭环。教育对科技创新和人才成长的支撑作用，正在这场“深度施工”中，从理念加速转化为可感可触的“实景图”。

　　立标准，促融合：驱动工程教育“双引擎”

　　“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”今年全国两会期间，习近平总书记在民盟民进教育界联组会上的重要讲话，为一体推进教育科技人才发展提出了新的期待。

　　作为率先开工、打造样板的“核心枢纽工程”，卓越工程师培养改革的成效，就是检验一体推进教育科技人才发展改革成效的关键标尺。

　　今年12月上旬，两项关键动作接连推出：4日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席卓越工程师培养改革座谈会对加大培养力度进行再动员与战略部署。10日，教育部正式发布《卓越工程师教育认证标准》。

　　改革行至深水区，“标准创新”与“机制重构”成为驱动工程教育范式迁移的双引擎。

　　树立“中国坐标”。宏伟的顶层设计，需要依靠关键领域的实质突破来实现。《卓越工程师教育认证标准》的深远意义在于为中国特色、世界水平的工程师培养体系，树立了一套全新的价值坐标。在认证层级上，它是全球范围内首个专门针对工程类硕士、博士研究生教育阶段订立的认证标准，填补了国际工程教育质量保障体系在高层次人才培养领域的空白。在体系设计上，它采用“学院认证”模式，这意味着评估的焦点转向承担培养任务的实体学院的整体组织效能、资源整合能力与持续改进文化。最为深刻的转变在于价值导向上，它明确推动教育标准与工程师职业资格相衔接，其贯穿始终的评判逻辑是——一名卓越工程师的核心价值在于能否将前沿的科学原理与发现，转化为稳定、可靠、可大规模复制的工程方案与产业现实；在于能否在资源、时间、技术等多重复杂约束下，以系统性思维整合跨界资源，有效解决国家重大工程与产业发展中迫在眉睫的真实问题。

　　对内，这套标准成为规模化、规范化培养卓越工程师的“国家标准”；对外，它则为中国主动参与并塑造全球工程教育治理规则、助力自主培养的战略人才融入国际创新网络铺设了制度化的“高速通路”。

　　在这一框架下，此前我国与国际工程联盟合作启动建立的研究生层次工程教育国际互认协议，作为全球首个聚焦工程硕士和博士研究生层次的国际互认协议，将进一步填补全球工程人才认证体系的关键空白，构建高层次人才互认新基准，实现从“输入”国际规则向“输出”中国方案、参与全球治理的关键跃升。

　　“中国愿同世界各国一道，携手推动全方位、宽领域、多层次工程教育交流合作，协同应对人类面临的共同挑战，不断提升工程教育质量和人才培养效能，为国际工程教育改革和发展提供有效的路径参考。”9月27日，教育部部长怀进鹏在第二届卓越工程师培养国际会议上的致辞中道出了中国工程教育的世界眼光。

　　伴随着这场静默而深远的革命，学术界、产业界乃至全社会对于“何谓优秀工程技术人才”的深层共识正在得到根本性重塑。高校内部的人才培养模式与资源配置逻辑、企业选用育留人才的衡量标准，以及学生自身规划成长路径的视野与选择，都将随之发生一系列深刻而连锁的适应性调整。

　　打造“联合舰队”。宏伟的顶层设计，其生命力必须植根于并能有效催生实践生态的深刻变革。三年来，改革刀刃向内，紧紧围绕“破解产教两张皮”这一痼疾，推动人才培养的主战场从象牙塔内的实验室与课堂，延伸至国家重大工程和领军企业的研发中心与生产一线；培养主体从高校教师的“单打独斗”，转变为校企导师的“联合作战”；评价标准从学术论文的“单一答卷”，拓展为实践成果的“多元证明”。

　　一系列数据生动勾勒了这场生态变迁的广度与深度：目前，2.3万余名校企双聘导师共同组建了理论与实践深度融合的“双师型”指挥团队；200多门经过产教深度重构的核心课程，将产业一线的真实案例、最新技术挑战与工程伦理思考系统性地融入知识图谱；300多个校企联合建设的工程师技术中心与创新实践基地，成为学生在学期间便能触及前沿技术、参与真实项目的“练兵场”与“补给港”。

　　今年，首届改革专项试点中，共有60余名工程硕博士以实践成果申请并获得学位。这一破冰之举标志着，工程教育在国家创新体系中的定位空前明晰——它是将科学技术转化为现实生产力、贯通“从科学原理到技术发明，再到产业应用”鸿沟的核心枢纽与驱动引擎。

　　随着探索的不断深入，改革已从点状突破，发展为规模化、组织化的战略推进。截至目前，全国已分批建设了50家国家卓越工程师学院，并在关键战略领域布局了4家国家卓越工程师创新研究院，首次实现了工程硕博士有组织、成建制、大规模的校企联合培养，探索了国家战略人才自主培养的有效路径。

　　以标准为引领、以实践为考场、以融合为路径……这场有力有效支撑中国式现代化建设的深刻变革，“正从凝聚共识、构建机制、积累经验，向树立标准、动态优化、提质扩容转段升级”。

　　调结构，强协同：服务国家战略“组合拳”

　　一体推进教育科技人才发展，需要突破单一环节的线性思维，打出一套环环相扣、相互支撑的“组合拳”。

　　如果说卓越工程师培养改革，是这套“组合拳”中破解产教融合难题、定向输送战略人才的“破局点”，那么，学科专业优化调整就是驱动“组合拳”协同发力的“总牵引”。它以国家战略需求为指针，动态重塑人才培养供给侧，系统性牵引全链条的深刻变革。

　　中央教育工作领导小组印发的《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》，围绕建立健全科技发展和国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制，强力拉动高等教育学科专业结构的深层优化与自适应调整。

　　同期，按照教育强国建设三年行动计划综合改革试点工作安排，首批开展“学科专业设置调整优化机制改革试点”。重点聚焦快速响应、分类建设、存量优化、内涵更新、多元评价等5个方面21项具体试点任务，支持有意愿、有基础的地方和高校“揭榜挂帅”，积极开展试点改革工作，探索可行性经验和可复制模式。

　　目前，20个省级教育行政部门、105所高校的286项试点任务正在有序推进，谋划了一系列极具突破意义的改革措施。

　　天津、广东等地聚焦国家和区域发展急需领域，探索重大攻关任务驱动的学科专业建设新模式。

　　湖北在省委教育工作领导小组的部署下，统筹部属高校和地方高校两类试点，一体化布局研究生、本科和高职三个学段。

　　复旦大学等高校积极探索“‘博士+硕士’双学位”等复合型人才培养新模式。

　　与此同时，创新推动战略急需学科专业超常布局。瞄准战略性新兴产业和未来产业，开展需求触发的博士硕士学位点授权审核，打破三年一轮的限制，当年布点、当年招生。今年面向低空经济这一战略领域，指导清华、北航等24所高校自主设置“低空技术与工程”等学位授予点，指导南航等高校设置目录外二级学科，剑指快速提升服务低空经济领域技术创新和产业发展的高层次人才培养能力。

　　本科层面，实现撤销、停招本科专业点数大幅超过增设专业点数，新设了国际邮轮管理、健康与医疗保障、智能视听工程等29种经济社会发展急需的本科专业；新增专业点1839个，同时撤销不适应需求的本科专业点1428个、停招2220个。

　　2023年以来，我国高校学科专业点调整比例已超过20%。任何将此改革简单理解为增设几个“热门”特色专业、更新几门课程内容的观点，都严重低估了其倒逼整个高等教育体系进行结构性改革、重塑与服务新发展格局相适应的人才供给体系的战略深度与震撼力度。

　　“总牵引”激活改革的“先导力”。学科专业的优化与交叉，是创新的源头。10月11日，低空技术与工程领域“101计划”启动会在北京航空航天大学召开。自2021年启动以来，“101计划”已从最初的计算机领域逐步扩展至18个学科，构建起贯通理工医文等多领域的战略性、系统性改革攻坚格局。12月2日，全国高校科技创新工作会议暨基础学科和交叉学科突破计划启动部署会召开，旨在推动高校强强联合、跨校协同，打破学科专业壁垒，着力加强原始创新和高端人才供给，提升国家整体创新效能。先期，教育部已经在九大跨学科领域部署首批学科先导项目。通过实施基础学科跃升行动，在一流学科培优行动中加大对基础学科支持力度；实施新兴学科和交叉学科孵化行动，布局建设一批示范性学科交叉中心……上述举措，其深远格局正在于从根本上筑牢国家长远竞争力的根基，系统性重塑国家战略人才的生成模式。

　　“总牵引”离不开要素高效聚合的“协同网”。学科专业调整的成果，最终需要在服务产业中检验。12月16日，在广州举行的2025高校科技成果交易会上，“高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）”正式启用。这也是教育部继在江苏之后，与地方共建的第二个高校区域技术转移转化中心。当前，教育部正以大学科技园纳入国家级科技创新平台为契机，分批推进大学科技园优化重塑，系统布局建设高校区域技术转移转化中心，布局建设高等研究院，探索培养技术经理人，打造“中心＋节点”高校科技成果转化网络体系。这些改革举措编织出一张创新要素高效聚合、顺畅流动的“协同网络”，成为师生在真实复杂环境中锤炼本领、施展才华的“演武场”，探索着科技创新与产业创新深度融合的中国特色路径。

　　“总牵引”从根本上要求筑牢全链条的“强根基”。10月，教育部等七部门联合印发《关于加强中小学科技教育的意见》，着力推动科学兴趣、工程思维与实践能力在基础教育阶段的系统培育，引导青少年“像科学家一样思考，像工程师一样实践”。这一部署将人才培养的战略锚点进一步前移，聚焦于从国民教育体系的源头活水涵养创新的“基因池”。它清晰地表明，人才培养不能仅靠高等教育的“最后一棒”，而必须依靠从好奇心的萌芽到顶尖能力的淬炼——这条贯穿各学段、联动全社会的“长周期工程”，唯有在全链条、全生态的系统培育中，才能成就支撑国家未来的战略人才力量。

　　过去一年，上述多项改革举措密集出台，从不同维度同步发力，教育对科技和人才的支撑作用明显增强，呈现出鲜明的系统思维与战略纵深。

　　重贯通，建生态：实现一体推进“新篇章”

　　一体推进教育科技人才发展，从理念到行动，清晰展现了中国式教育改革攻坚的内在逻辑与实践智慧。

　　以“系统思维”打破壁垒。从以国家需求牵引学科专业优化调整，到将科技教育贯穿大中小学全学段；从打造高校科技成果转化网络体系到围绕重大领域布局学科突破先导项目——这些举措共同勾勒出一个清晰的逻辑：教育是基础和根本，科技创新是方向和动力，人才培养是核心和目的。三者围绕国家战略目标，构成了一个相互依存、相互促进的有机循环系统。

　　以“攻坚路径”设计改革。改革摒弃了“大水漫灌”和平均用力，而是采取了“试点探路、标准立规、全面推广”的精准攻坚策略。从首批试点探索校企联合培养的可行模式，到发布国家认证标准树立质量标杆，再到规模化建设50所国家卓越工程师学院，这一路径展现了清晰的“试点验证—制度固化—生态构建”的三阶段演进逻辑。它确保了改革既大胆探索又步伐稳健，用实践中的“小切口”解决了产教融合的“真问题”，最终带动了工程教育生态的“大变革”。

　　以“动态演进”响应需求。布局前沿交叉学科、在基础教育阶段系统培育创新思维、推动建立国际互认的工程教育标准……当前，教育正在更主动地定义未来科技和产业所需要的人才规格，更自信地参与全球治理规则的塑造。而这，正是一体推进教育科技人才发展迈向深化的重要标志。

　　蓝图从精准设计落向施工，教育、科技、人才三者良性循环所蕴藏的倍增效应加速释放。

　　当理念系统化为路径，愿景具体化为工程，战略扎实化为日常，这场深刻变革正以坚定的步伐与扎实的成效，生动铺展出中国式现代化发展道路从宏伟蓝图迈向壮阔现实的完整图景。（本报记者 张滢）