■教育强国建设一年间·沿着总书记指引的方向砥砺前行特别报道

以教育之力厚植人民幸福之本

——教育战线牢记总书记嘱托加快建设教育强国综述之四

以人民为中心，是我们党办教育的使命，更是初心。

　　一路走来，从义务教育实现“一个都不能少”，到高等教育进入国际公认的普及化阶段，中国教育发展不断回应人民最朴素的期待。

　　面向未来，教育强国建设伟业拉开序幕。习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调：“以教育之力厚植人民幸福之本。”

　　庄严承诺，化作奋进的磅礴力量。

　　江苏省常熟市石梅小学学生参加田间农耕研学活动。资料图片

　　质量跃升上好学

　　过去一年，湖北省远安县振华小学六年级学生何文晓的变化很大。

　　“去年秋季划片分流后，她被分到了新建的振华小学，学校环境更美，条件更好。学校和老师给予她更多关注，让原来胆小的她越来越活泼，还被选为学校少先队大队长。”何文晓的母亲说。

　　这个位于鄂西北的小县，抓住创建全国义务教育优质均衡发展县的契机，强师资、抓管理、提质量、促均衡，当地学校、师生面貌焕然一新。

　　如今，我国教育迈入全面提高质量的新阶段。习近平总书记强调，要把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。

　　这一年，“扩优提质”成为教育发展的关键词。

　　顶层设计，明晰方向。

　　教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，部署八大行动，旨在从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾；2024年，教育部继续部署“深化基础教育扩优提质工程”；2024年全国两会，“开展基础教育扩优提质行动”被写入政府工作报告。

　　教育部党组书记、部长怀进鹏表示：“所谓‘扩优提质’，就是要把基础教育的整体质量提得更高，把优质教育资源的‘蛋糕’做得更大，让整个教育的发展成果和人才培养的能力更多、更公平地惠及适龄儿童和青少年，真正实现从‘有学上’到‘上好学’的根本性转变。”

　　全国一心，紧抓落实。

　　做大优质资源“蛋糕”。教育部推动建立县域基础教育学龄人口变化监测和报告机制，优化城乡教育资源合理配置，公布义务教育优质均衡发展县（市、区），引领示范；山东省青岛市出台基础教育优质资源倍增三年行动计划，不断扩大优质教育资源总量；天津市蓟州区实施教育交流与合作升级工程等，着力构建城乡教育发展新格局。

　　推动教育教学改革。教育部实施“基础教育课程教学改革深化行动”，推动教师教学行为和学生学习方式发生深刻变化，部署开展基础教育“规范管理年”行动，整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化等行为；上海出台《义务教育质量绿色指标评价实施方案》，为义务教育学业质量“体检”；黑龙江省哈尔滨新区统筹推进“校长职级制”、教师“区管校聘”等20项改革，提升教育质量。

　　紧抓教师队伍建设。教育部启动“国优计划”，在“双一流”建设高校培养未来中小学教师，启动新一轮“新时代中小学名师名校长培养计划”，“双名”队伍继续壮大；湖南省长沙市岳麓区从“德能才识”4个维度精设课程，使青年骨干教师从“被培养”到“主动成长”；四川省成都市武侯区赋予教师教学自主权，激发教师队伍活力……

　　“上好学”的道路不断延伸。

　　向前看——教育部召开新闻通气会公布学前教育发展的好消息：目前，学前教育实现基本普及，“普及普惠安全优质”是未来学前教育的发展方向。

　　向后看——高等教育毛入学率提前完成“十四五”规划目标，达到60.2％；教育部召开新时代振兴中西部高等教育工作会，强调把振兴中西部高等教育作为夯实中西部发展基础、积蓄中西部发展动能的战略抓手……这意味着，更多人才将通过更加优质的高等教育成长为栋梁之材。

　　职教高考录取人数占高职院校招生规模的比例，从2014年的约20％增加至2023年的60％以上；“增强职业教育适应性和吸引力”被列为2024年教育工作重点任务……这表明，大批学子将走上技能成才、技能报国之路。

　　“上好学”的探索始终是进行时。这一年，教育战线践行以人民为中心的发展理念，着力推进乡村振兴、区域协调发展，走出了质量提升的新路径。这将直接作用于人才成长全过程，让更多人能通过教育实现人生出彩。

　　解好难题暖民心

　　“我们已经精准算出合肥今年、明年，乃至未来三五年的学位需求，并紧锣密鼓地建学校，‘一位难求’有了新的解题路径。”今年4月，中小学招生工作陆续启动，安徽省合肥市教育局副局长胡光喜从容地说道。

　　在大城市，学位供给一直是“老大难”问题。而胡光喜的底气是，去年7月，合肥市教育局开始组织队伍，对人口流动与学位供需的精准关系建立数学模型，根据学位需求研判供给，再把“纸上蓝图”转化为具体城区学校建设计划，压茬推进。

　　工地上新改扩建学校的轰鸣声与老百姓的心声共振。外省人才冯伟挺发现合肥教育资源优质，果断把孩子接到身边。教育改革，就这样促成了人才与城市的“双向奔赴”。

　　习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

　　上家门口的好学校，让每个孩子都能接受好教育，是教育民生的基本诉求。

　　一年来，一个个惠民政策、暖心工程落在了人民心坎上——去年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确不断加大财政投入力度，推进基本公共教育服务覆盖全民；国家助学贷款额度提高上限，同时利率调减30个基点；教育部启动2024年义务教育阳光招生专项行动，剑指招生入学薄弱处，进一步维护教育公平……

　　过去，学生过重的学习负担是压在青少年和家长心上的大石头，“双减”以重锤直击教育之痛。

　　“感谢‘双减’政策，不仅还给孩子快乐时光，更开辟了他们全面发展的多元路径！”2023年江苏省中小学生“金钥匙”科技知识竞赛特等奖获得者王子瑶的母亲有感而发。

　　持之以恒把好事办好，助力孩子健康成长，是教育民生的应有之义。

　　一年来，“双减”力度不减，持续扭转教育功利化倾向，为学生全面发展开辟更大舞台——去年7月，教育部召开全国“双减”工作推进会暨“双减”工作专门协调机制全体会议，强调必须“久久为功”；10月，《校外培训行政处罚暂行办法》正式施行；11月，首次全国校外培训行政执法工作现场会召开；教育部等多部门规范非学科类校外培训、义务教育课后服务的文件陆续出台……

　　就业是民生之本。习近平总书记多次就相关工作作出重要指示批示。2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时，再次强调重点抓好高校毕业生等群体就业。

　　“你有丰富的项目经验以及创新能力，还有能落地的技术，我们很看重你的发展潜力，希望你能来我们公司。”首届全国大学生职业规划大赛全国总决赛现场，一家信息科技公司向重庆航空职业技术学院2021级学生陈鑫发出了入职邀请。

　　这是党和国家“千方百计”“更大力度”“全力以赴”为高校毕业生高质量就业保驾护航的缩影。

　　一年来，社会各界集结合力，促进高校毕业生就业——早在2023年末，教育部、人社部就启动部署2024届高校毕业生就业创业工作；春季，教育部启动“春季促就业攻坚行动”，教育部等七部门联合开展高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”；毕业季临近，高校毕业生就业“百日冲刺”行动大力推进，“就业促进周”聚力行动、“访企拓岗”提质行动等6项行动打出就业帮扶组合拳……

　　烦心事变成暖心事，眉头紧锁变为喜笑颜开。这一年，教育战线将一个个群众急难愁盼问题作为教育强国民生卷的必答题，用心、用情、用力写下更优解。

　　数字赋能圆梦想

　　截至2023年底，终身教育平台累计上线资源100余万个，服务学习者3600万余人次；全国老年教育公共服务平台上线课程43.6万门，服务5640万人次学习；2023年第19届全民终身学习活动周共吸引3200余万群众参与，人数再创新高……

　　2024年新年伊始，教育部召开首场新闻发布会，传递鲜明信号——教育数字化持续推动学习型社会建设，全民终身学习蔚然成风。

　　党的二十大报告指出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”习近平总书记强调，进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。

　　遵循嘱托，这一年，国家教育数字化战略行动向纵深推进，托起人们终身学习的梦想。

　　教育部以更大力度、更强队伍谋篇布局。教育部首次召开全国范围内的教育数字化现场推进会，并面向中西部地区专门召开教育数字化助力教育高质量发展推进会，统一教育战线数字化发展的理念认识，部署重点任务；成立教育部教育数字化专家咨询委员会，设立国家智慧教育平台应用特别工作组，为国家教育数字化战略行动实施和国家智慧教育平台建设提供了智慧和力量；印发《学习型社会建设重点任务》，提出把教育数字化作为推进学习型社会建设的“倍增器”。

　　数字教育催生教育新变化，不断丰富着“人民满意”的内涵。

　　我们看到，在云端，一个前所未有的广阔学习空间向人们敞开。

　　2022年，国家智慧教育平台正式上线；2023年，国家智慧教育读书平台开通，国家智慧教育平台的功能进一步丰富；今年，数字教育“扩优提质年”开启。平台上，汇集中小学资源8.8万条、职业教育在线精品课程超1万门、高等教育优质慕课2.7万门，学生们上“金课”，开拓视野；教师们习名师，提升水平；家长们学理念，助力成长；社会学习者长知识，充实自我……

　　截至2024年5月15日，平台页面浏览总量已达405.40亿次。国家智慧教育平台支撑个性化学习、终身学习、扩大优质教育覆盖面的能力进一步提升。

　　我们看到，网线联通、屏幕亮起，不断弥合城乡教育的鸿沟。

　　“今天我们来读《一百个孩子的中国梦》。”“请甘肃的同学们也谈谈他们的思考。”如今，甘肃与北京的学生通过网络，同上一堂名师课。

　　与此同时，教师也在成长。教育部面向乡村教师持续开展国家智慧教育平台应用培训，今年又启动全国集体在线教研活动，上线国家中小学智慧教育平台“在线教研”栏目。听闻消息，山东济南西城实验中学党委副书记、校长张家鹏很期待：“这将汇聚更多优质资源，帮助教师成长提升，助推教育更加公平、优质。”

　　“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”习近平总书记作出的重大论断，激励人心。

　　如今，数字教育成为各国争相与我国合作的新增长点。

　　下一步，教育数字化如何发展？

　　“要以‘应用为王’来建设，让学生和老师离不开、用得上，这就是最大的民生，就是更好地以人民为中心来发展教育。”在今年全国两会期间召开的民生主题记者会上，怀进鹏表示，要做强教育资源，扩大优质教育资源的供给；要做大应用示范，让每一所学校、每一个孩子都能有自己个性化的教育平台；要做优公共服务资源，搭建学习型系统，实现终身教育的数字平台。

　　不忘初心，高歌猛进。

　　波澜壮阔的发展画卷，也是恢宏壮丽的民生答卷。人民心中的教育梦，必将成为最生动的现实图景。 （本报记者 林焕新）