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【育见新时代·两会特别版】
人口众多是中国的基本国情。党的二十大报告指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化。
全国政协委员,中国人口与发展研究中心主任贺丹
“我国正经历着人口和家庭的双重变迁,以家庭婚姻变迁主导的低生育率趋势成为人口变动主要特征。”全国两会期间,中国人口与发展研究中心主任贺丹委员谈道,家庭是确保人口繁衍和社会继替的基本单元,加强家庭建设,是促进人口与经济社会协调发展的战略选择。
在贺丹委员看来,我国人口与家庭发展面临系列挑战。其一是为“家庭和孩子”奋斗是群众追求美好生活的动力源泉,但受西方文化影响,我国年轻一代的婚育观念变化较大,性观念越来越开放,婚育意愿快速走低,大龄单身、同居、丁克等非传统家庭大量涌现。其二是家庭难以全面承担养老抚幼功能,巩固家庭内部功能需要外部公共政策支持。现代化进程中,家庭规模小型化、人口大规模流动、家庭成员居住分散等因素削弱了家庭内部支持功能,同时,预期寿命增加、代际链条延长、子女教育期望提高、养育成本攀升又加重了家庭负担。
“我们也应看到,我国仍处在应对家庭转变和高龄少子化挑战的机会窗口期,倡导新型家庭文化、构建家庭支持政策有很多有利条件。”贺丹委员表示,传统家庭观有着深厚的社会基础,青年婚育观念仍有可塑性;核心家庭规模虽降至2.6人,但仍有较强家族网络支持,通信、交通、金融服务便利化也为家庭成员互助提供了现代化手段。
为此,今年全国两会,贺丹委员带来《重视人口家庭双重变迁 提升家庭发展能力》的提案,提出加强家庭建设的政策建议,包括:充分吸收中国传统家庭观的优秀基因和现代文明理念;将优秀的传统家庭价值观纳入社会主义核心价值观体系;确立以家庭为主体的民生保障政策导向;大力发展以家庭消费为主体的“幸福产业”等建议。
在确立以家庭为主体的民生保障政策导向的建议中,贺丹委员希望将家庭视为公共政策的基本单位,建立健全生育保障制度,在户籍改革、教育、住房、税收等领域充分体现保护婚姻家庭、支持多子女养育、支持居家养老、鼓励家庭成员团聚的导向。
关于大力发展以家庭消费为主体的“幸福产业”的建议,贺丹委员呼吁落实年休假制度,推行弹性工作制。鼓励家庭成员共同参加旅游休闲、文化体育活动,提升家庭消费能级,增强内循环能力。大力发展社区服务业、家政服务业、养老服务业、托幼托育产业,为家庭建设赋能增效。
“家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校,是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”贺丹委员表示,尽管人口发展新常态下我国家庭变迁面临新情况新问题,但是在多方共同努力下,以家庭为主体的社会政策体系将会逐步完善和健全,人民群众对家庭建设的新期盼新需求将会得到更好地满足。 (光明网记者邱晓琴)